2012年5月深圳市城市管理局发布了《深圳市城市绿化发展规划纲要》，纲要从多个方面重点提出城市绿化的必要性，并指出深圳城市绿化落后于国际绿化水平。纲要规划目标与发展策略：到2015年，特区与特区外中心城的绿化水平达到新加坡水平，到2020年，全市绿化覆盖率达到50%。纲要第七节第三部分指出：“尽快推出屋顶绿化管理办法，并制订相关补贴办法。鼓舞和引导业主开展阳台绿化、窗台挂花和屋顶绿化，多渠道拓展城市绿化空间，增加城市绿量。”