首先要说明建立花园必须进行规划与设计。百年以前或更早一些，花园都是私有，只要园主人找到合适的人选—所谓“鸡工遣匠”即可规划设计，这一过程一直未见史书中明确介绍。清代皇室园林大规模兴造，才有“样式雷”的烫样出现，至于其中底蕴也只有雷氏家族才清楚。
　　如今测量学高度发达，不仅原址可以用图纸表示，设计意图也能以各种图样或模型明确表现出来，在手段上已经达到相当完善的地步，加之电脑时代的崛起，更使造园师们称便万分了。
下面说明花园规划的必要性，以便提醒一些轻视园林和轻视园林规划设计的人们重视这一作业。